Âûäåðæêà èç ðàáîòû: Òåîðåòè÷åñêàÿ ÷àñòü
1. Çàêîíîäàòåëüñòâî è çàêîíîäàòåëüíûå àêòû
Çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ïðèíèìàåìûõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå êîìïåòåíòíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè è ðåãóëèðóþùèõ íàèáîëåå âàæíûå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ æèçíè.  þðèäè÷åñêîé íàóêå ïîä çàêîíîäàòåëüñòâîì ïîíèìàåòñÿ êàê ñîâîêóïíîñòü çàêîíîâ, òàê è ñèñòåìà ïðàâîâûõ íîðì, âûðàæåííûõ â ïèñüìåííîé ôîðìå, îáëàäàþùèõ âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé è îáÿçàòåëüíûõ äëÿ èñïîëíåíèÿ íà âñåé òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà. Ñîãëàñíî ñòàòüå 15 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàêîíû è èíûå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû, ïðèíÿòûå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå äîëæíû ïðîòèâîðå÷èòü Êîíñòèòóöèè, à òàêæå ïîäëåæàò îôèöèàëüíîìó îïóáëèêîâàíèþ äëÿ âñòóïëåíèÿ â ñèëó. Âàæíîé îñîáåííîñòüþ çàêîíîäàòåëüñòâà êàê ïðàâîâîé êàòåãîðèè ÿâëÿåòñÿ åãî ñèñòåìíîñòü, èåðàðõè÷íîñòü è ôîðìàëüíàÿ îïðåäåë¸ííîñòü. Çàêîíîäàòåëüñòâî ÿâëÿåòñÿ èñòî÷íèêîì ïðàâà è ñëóæèò îñíîâîé äëÿ ïðàâîòâîð÷åñòâà, ïðàâîïðèìåíåíèÿ, ïðàâîâîé èíòåðïðåòàöèè è ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â öåëîì.
Çàêîíîäàòåëüíûå àêòû, â ñâîþ î÷åðåäü, — ýòî ðàçíîâèäíîñòü íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, îáëàäàþùèõ âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé è ïðèíèìàåìûõ â óñòàíîâëåííîé çàêîíîì ôîðìå ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëåì — Ôåäåðàëüíûì Ñîáðàíèåì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Îñíîâíûì ïðèçíàêîì çàêîíîäàòåëüíîãî àêòà ÿâëÿåòñÿ åãî ïðèíÿòèå â âèäå çàêîíà — ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî, ôåäåðàëüíîãî èëè çàêîíà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Çàêîíîäàòåëüíûå àêòû âûñòóïàþò ÿäðîì âñåé ñèñòåìû íîðìàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, òàê êàê èìåííî â íèõ çàêðåïëÿþòñÿ áàçîâûå ïîëîæåíèÿ îòðàñëåâîãî è ìåæîòðàñëåâîãî ïðàâà. ……………………………
2. Ïîäçàêîííûå íîðìàòèâíûå àêòû
Ïîäçàêîííûå íîðìàòèâíûå àêòû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå äîêóìåíòû, èçäàâàåìûå íà îñíîâå è âî èñïîëíåíèå çàêîíîâ, îáëàäàþùèå ìåíüøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé ïî ñðàâíåíèþ ñ çàêîíàìè, íî îáÿçàòåëüíûå äëÿ èñïîëíåíèÿ íà âñåé òåððèòîðèè äåéñòâèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî îðãàíà èëè äîëæíîñòíîãî ëèöà. Îíè èãðàþò âñïîìîãàòåëüíóþ ðîëü â ïðàâîâîé ñèñòåìå, êîíêðåòèçèðóÿ ïîëîæåíèÿ çàêîíîâ è îáåñïå÷èâàÿ èõ ðåàëèçàöèþ íà ïðàêòèêå. Ñîãëàñíî ñòàòüå 76 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íà îñíîâàíèè è âî èñïîëíåíèå ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ èçäàþò íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû, êîòîðûå íå äîëæíû ïðîòèâîðå÷èòü çàêîíàì. Ýòî ïîëîæåíèå çàêðåïëÿåò ïîä÷èí¸ííîñòü ïîäçàêîííûõ àêòîâ çàêîíàì è îïðåäåëÿåò èõ âñïîìîãàòåëüíîå, äåòàëèçèðóþùåå çíà÷åíèå.
Âèäû ïîäçàêîííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ äîñòàòî÷íî ðàçíîîáðàçíû è îòëè÷àþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ è êîìïåòåíöèè îðãàíà, èõ èçäàþùåãî. Íàèâûñøåå ìåñòî ñðåäè ïîäçàêîííûõ àêòîâ çàíèìàþò óêàçû Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êîòîðûå ñîãëàñíî ñòàòüå 90 Êîíñòèòóöèè ÐÔ ÿâëÿþòñÿ ôîðìîé ðåàëèçàöèè ïîëíîìî÷èé ãëàâû ãîñóäàðñòâà. Óêàçû Ïðåçèäåíòà îáÿçàòåëüíû äëÿ èñïîëíåíèÿ íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèè, íî íå äîëæíû ïðîòèâîðå÷èòü Êîíñòèòóöèè è ôåäåðàëüíûì çàêîíàì. Ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 14.02.2023 N 92 "Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðîõîæäåíèÿ ôåäåðàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáû â ôåäåðàëüíûõ ìèíèñòåðñòâàõ, ôåäåðàëüíûõ ñëóæáàõ è ôåäåðàëüíûõ àãåíòñòâàõ, ðóêîâîäñòâî äåÿòåëüíîñòüþ êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåò Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûõ ñëóæáàõ è ôåäåðàëüíûõ àãåíòñòâàõ, ïîäâåäîìñòâåííûõ ýòèì ôåäåðàëüíûì ìèíèñòåðñòâàì", êîòîðûé êîíêðåòèçèðóåò íîðìû çàêîíà î ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå.
...................................